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原平:荒垣梁上写“神话”

发布时间:2016年02月29日 08:29 信息来源: 字体[ ]

  从2010年1月,原平市委、市政府在科学勘查论证的基础上高瞻远瞩地作出“在崞阳镇石寺村一带建设占地50平方公里的循环经济示范园区”的战略决策,到2015年12月29日 ,山西省政府第107次常务会议决定,将原平循环经济示范区升格为省级开发区,命名为“山西省原平经济技术开发区”

  从2010年8月迎来总投资12亿元的忻州神达能源集团千万吨洗煤项目在顿村签约落户,十里荒垣机声隆隆,拉开园区建设的大序幕,到如今投资4.77亿元建成“七通一平”基础设施工程,入驻总投资187.3亿元的34个项目,已竣工投产16个项目,初步形成现代煤化工、煤机装备、钢结构和新兴产业四大产业板块。

  从2010年初干旱薄收的荒土丘,兔子不拉尿的贫瘠地,经过五载开拓创业,脱胎换骨,谱写出人间奇迹,成为全省最大的煤机装备、钢结构两大产业集聚区,并跻身国家火炬原平煤机配套装备特色产业基地,山西省新型工业化产业示范基地,山西省工业循环经济产业基地,山西省中小企业创业基地,山西省“资源节约型、环境友好型”示范园区和山西省煤机装备产业公共服务平台。

  这不仅标志着原平市委、市政府交上了一份“十二五”圆满收官的精彩答卷,也演绎出一篇敢为人先、跨越发展的经济神话,从而树起了原平发展的里程碑,开启了市域建设的新空间。

  A 敢为天下先 登高可致远

  打响园区建设攻坚战

  在原平市崞阳镇西部,有一片在撤乡并镇前为石寺乡的空旷荒垣贫瘠地带,这里大多是贫瘠薄田的土地。然而在2009年冬天,却吸引了时任原平市委副书记、代理市长薛根生的关注与青睐的目光:这里并非有丰富或稀有的矿产资源,而是出于他高瞻远瞩的经济发展战略和敢为天下先的胆识魄力——“要想振兴原平经济,必须振兴原平工业,要想振兴原平工业,必须建设大园区,引进大项目!”这是薛根生在2009年11月进行深入调研后发出的感慨。而石寺一带因地域贫瘠、交通便利、代价最小、离市区不远,成为“园区意识”落点的最佳选择。

  鉴于登高致远的战略思考和审慎周密的利弊权衡,伴着2010年新日历揭开的春风,1月中旬,原平市委、市政府正式确立了“在崞阳镇石寺建设占地50平方公里的循环经济工业园区”的发展战略。

  “一石激起千重浪”,这一决策立即在全市上下乃至市外引起了极大反响:有怀疑,也有争议;有希望,也有风险。在实施的过程中,不光困难重重,更有阻力多多。但开弓没有回头箭。2010年7月,薛根生担任市委书记后,一如既往、坚定不移地坚持园区建设,规划原平的发展蓝图。带领一班人义无反顾、勇于担当地迎难而上,破冰前行。

  在园区规划未定之前,市委、市政府就园区建设超前谋划安排部署,让时任市经信局局长李全清提前介入,为园区建设提供前期参考资料,对上级领导前期考察进行汇报。在一次接待省经委领导调研汇报时,忻州的一位领导笑着问李全清:“你觉得在这片荒滩坡地上能建起园区吗?”这句不寻常的反问,确也代表了一部分领导干部不无忧虑、缺乏信心的心理与态度,其难度之大、征程之艰,可想而知。

  改革者的风骨在于立志办成别人都猜想很难办成的一件大事。园区建设一役,无疑成为对原平市委、市政府一班人的严峻考验。面对这块偌大的“试金石”,薛根生等领导首当其冲,以“舍我其谁”的魅力全力以赴,冲锋陷阵了。

  B  至诚金石开 精神迎客来

  搭起项目引进大平台

  园区建设要起步,关键在于上项目。原平市委、市政府发动各级干部都要长上项目引进的“千里眼”与“顺风耳”。市委书记薛根生带着李全清等,追着一条拟选址建设千万吨洗煤项目的信息,迅捷赶到忻州神达能源集团办公处联系对接。集团老总当即表示:“园区在没有实施‘三通一平’之前,根本不具备入驻条件。”面对窘境,他们不厌其烦地介绍原平的工业基础、区位优势、人文资源以及招商引资的优惠政策及一条龙办事办结的效率,感动了神达能源集团领导们,迎来了2010年8月6日总投资12亿元的千万吨洗煤项目的顺利签约,在十里荒垣上机声轰鸣中,记下了第一个项目入驻的隆重时刻。

  之后“马不停蹄”,又跨上新石200万吨焦化及新型煤化工项目的征鞍,薛根生跟李全清等领导驱车辗转保德等地,为尽快拿到项目批复,连续2个多月废寝忘食、奔波劳顿,得到了各级领导的支持和认可,最终省经信委同意该建设批文。客商山西宇丰能源老总感动地说:“就冲你们原平这干事创业的满腔热情,就冲你们原平这锲而不舍的感人精神,我们总投资50亿元的200万吨焦化及新型煤化工项目就定在原平园区了。”

  项目入驻的“双响炮”震醒了石寺荒垣,振奋了园区神经,也大大提振了园区建设决策者与建设者的信心。2011年6月28日,原平市第五届人民代表大会第一次会议在一片掌声中通过了“《关于建设原平市循环工业园区报告的决议》”

  2011年9月,原平市政府正式成立了原平市循环经济示范区管委会,并任命李全清为市长助理、管委会主任、市招商局局长。在市委、市政府的坚强领导下,抽调了精干的园区办公室管理人才,很快展开了建章立制、规划设计和项目引进等工作。办公室工作人员牢记市委、市政府的重托,辛勤工作,忘我奋斗,废寝忘食,推进园区建设的各项建设进度。在艰苦的条件下凭着一腔热血和勇于担当的精神努力完成市委、市政府交付的使命,他们任劳任怨,勤奋工作,仅当年9—12月份就这样吃了50箱方便面,喝了60箱矿泉水。有了这份热情,并且在市委书记薛根生多次关注、多次调研的情况下开创了原平创建园区建设的新征程。

  C  挥洒大手笔 砥砺走雄棋

  高奏“原平速度”进行曲

  园区建设要成功,科学规划需先行。原平市委、市政府在谋划循环经济示范区棋盘中,紧紧抓住水、电、路、气等基础设施如何配套、各种产业如何布局、整体发展如何统筹、园区特色如何打造等科学规划的“牛鼻子”,委托富有园区规划丰富经验的北京社科院中国总部经济研究中心,紧锣密鼓奋战50天就编制完成《原平循环经济示范区战略性总体规划》,规划面积50平方公里,一期建设20平方公里,二期建设30平方公里,制订了“大项目带动,产业链招商,循环式布局,整合式管理”的发展战略,成为推进园区建设发展进程的钢领性文件。又委托中西部研究院编制了《原平循环经济示范区控制性详细规划》,对给水、供电、道路、供暖、排水、绿化等具体工程进行了详细规划。

  规划就像一座灯塔,照亮了园区建设的大棋盘,也迈开了工程实施的大步伐。在市委、市政府统领下和园区管委会调度下,基础设施建设在各有关部门八方奋力、通力配合中高歌猛进。市自来水公司、供电公司、交通局、林业局、水利局、天然气公司分别在给水工程、供电设施、路网工程、防风林带建设、防洪渠工程和天然气输配等战线上全力出击,昼夜兼程,使园区基础设施建设呈现出龙腾虎跃、热火朝天的势头。2012年9月,省发改、商务、建设等四厅委前来园区进行联合考察时,给予“在全省规模最大、规划很好、建设速度最快、最有希望”的评价,其间,李全清带领他的团队,坚持现场办公,先后协调解决各种困难与问题227个,实现了各项工程高速推动。截至2013年底,总投资12亿元的基础设施建设项目完成投资4亿元,特别是其中总投资3.3亿元,全长32.7公里的“三横三纵”主干道和7条支路网基本完工,水电气暖、绿化、硬化等基础建设步伐大大加快,污水处理、铁路专线、现代物流等工作全面提速,整个园区的承载力、吸附力、竞争力显著提升。

  原平市在创优园区环境中狠下功夫,大做文章,突出了“两手抓”:一方面出台了《原平市招商引资优惠政策》《原平市招商引资中介人奖励办法》和《原平市鼓励在循环经济示范区投资优惠政策》,一方面开通了重点项目绿色通道,具体实施了“并联审批”现场办公,市领导包项目,特事特办、跟踪督办、保姆服务、挂牌保护,曝光监督等一系列服务制度。

  市委书记薛根生不光主持召开书记办公会、常委扩大会等各种会议研究园区问题多达80多次,仅市委专题会议就召开过40多次,而且经常深入园区现场解决问题、指导工作;市委副书记、市长温建军带领相关部门负责人先后深入园区40多次,解决问题50多项。

  基础设施配套,优惠政策发力,加上投资环境创优,使园区企业入驻、项目上马的吸引力、感召力与凝聚力大大增强,2012年有19个项目入驻并开工建设,其中佳诚液压,兴胜机械和融伍科技三个项目实现了当年签约,当年落地开工,当年投产。2013年入驻的金顺达包装、沃尔康科技、碧望生物、先得科技四个项目,从签约、立项、划地,到开工奠基,都仅用了20个工作日……这一幕幕都创造了令人称奇赞叹的“原平速度”。

  D  领导送东风 扬帆破浪行

  展现招商引资好风景

  原平循环经济示范区从一片荒垣、一张白纸上做起,从无到有,由小到大,开发面积从开始时的中心区5000亩,发展到万亩起步区,又扩大到10平方公里。那日新月异的巨变与丰硕喜人的成果,一次次引起了上级领导的深情关注,并得到了高度评价。

  2012年1月4日,时任省委书记袁纯清在忻州市2011年度目标责任考核大会上热情提出要求,希望“原平省级循环经济示范区要成为全省综改试验破局的排头兵。”8月21日,袁书记又在全省项目观摩汇报点评会上指出,“原平循环经济示范区建设速度之快,落地项目之多,招商效果之好走在全省前列,为推动转型综合试验区建设,加快工业园区发展提供了新的标杆,值得全省相关的开发区好好学习”,给予高度评价。

  2014年11月17日,省委书记王儒林来到原平市循环经济示范区佳诚液压有限公司等处调研,听取汇报后对园区建设给予好评和鼓励。

  2012年6月3日,时任省委常委、常务副省长李小鹏指出:原平作为忻州市的工业大市,又是全省综改试验和扩权强县试点市,一定要先行先试,全力推进这两项工作,为全省创造经验。

  2015年11月19日,忻州市委书记李俊明在市委常委、市委秘书长郝均藩,原平市委书记薛根生,市委副书记、市长温建军陪同下来到原平经济技术开发区调研,并进行指导。

  2015年8月4日,忻州市委副书记、市长郑连生带领忻州市产业集聚区观摩团来到原平经济技术开发区观摩指导,郑市长还多次前来园区调研指导,给予极大支持。

  领导的关怀与指导,好评与激励,就像一股股东风,鼓满了原平经济经济技术开发区建设的征帆,破浪前行。一批批企业陆续踊跃入驻,勇当项目攻坚排头兵,为园区增添了无限的生机与活力:总投资3.6亿元的山西同煤电力环保科技有限公司,一期投资1.5亿元年产6000立方米蜂窝式脱硝催化剂生产线已投入生产,产品率与产能均超过设计能力,填补了我省该项产品的空白。二期工程年产6000立方米板式脱硝剂生产线正在紧张建设中,北京博天环境集团公司建设的晋北首家PPP项目落户园区,建设雨水及污水处理、引水等15项工程,现已建成办公楼主体工程。污水厂、供水厂等工程正抓紧准备,快步赶路。还有双洋再生胶有限公司的专利技术生物质燃料项目大显身手;投资2.4亿元的宁远220千伏变电站工程昼夜加速,提前竣工,并网运行;山西瀚海建材有限公司双壁波纹管10条生产线项目,正在快速推进。

  2015年8月12日,在忻州市顿村同煤会议中心 ,忻州市委副书记、市长郑连生主 持召开了设立省级原平经济技术开发区座谈会。省商务厅副厅长张跃建等省有关部门的领导和专家等,进行了认真的交流,热烈的讨论,周密的研究,精心的部署……就此,打响了原平经济技术开发区进军省级开发区“最后一公里”的冲刺战。

  E 平地起宏图 当今三晋殊

  拉开跨越发展大序幕

  2015年12月29日,山西省政府第107次常务会议决定,原平循环经济示范区升格为省级开发区,定名为“山西省原平经济技术开发区”。消息传来,原平市广大群众欢呼雀跃,奔走相告。原平经济技术开发区更是一片欢腾。为此开拓拼搏、呕心沥血、含辛茹苦、辗转奋进的薛根生、温建军等原平市委、市政府“一班人”以及园区管委会李全清等,沉浸在十倍的激动、百倍的感慨之中……

  原平经济技术开发区作为全省县市级园区中的“头名状元”,率先登上省级开发区的高平台,这标志着原平市经济发展树起了一块史无前例的里程碑,开辟了原平市经济社会高起点发展的新空间。使“打造一个新园区,再造一个新原平”的宏愿美梦,更加清晰地展现在人们面前。

  在历史跨入“十三五”开局的2016年之际,原平经济技术开发区呈现出开历史先河、创市域奇迹的雄壮阵容和亮丽风采,以非凡的雄姿傲然屹立于三晋大地,迸发出耀眼的光芒,令人刮目相看,频频点赞。

  跻身省级开发区行列的原平经济技术开发区展现出五大亮点:

  (一)规模宏大——开发区规划面积50平方公里,一期建设20平方公里,二期建设30平方公里。整体布局为“一区六园”:“一区”为示范区整体,“六园”分别为现代煤化工园、机械装备园、科技产业园、电子产业园、新兴产业园、环保工业园。

  (二)基础创优——开发区实施水、电、路、燃气、排水、防洪、通讯网络及场地平整等“七通一平”基础设施工程,已累计投资4.77亿元。完成路网33公里,排洪干渠3.18公里,天然气供气管网15公里和220千伏变电站工程。供排水工程、污水处理厂正在抓紧建设。

  (三)企业集群——开发区现已入驻项目34个,总投资187.3亿元,其中亿元以上企业达21个。目前竣工投产项目达到20个,现已建成车间51栋34万m2、办公区4.98万m2、生活区2.96万m2,累计完成固定资产投资82.38亿元。

  初步形成现代煤化工、煤机装备、钢结构、新兴产业四大产业板块,其中煤机装备、钢结构已成为全省最大的两大产业集聚区。

  (四)科技创新——开发区坚持走创新发展、转型发展路子,大力推动高新技术产业园、高新技术中心、自主研发产品、智能化生产的兴起和发展,显现出科技创新引领园区转型发展的功能,从而形成一个技术优势隆起带。

  (五)基地创强——开发区历年来先后被确定为国家火炬原平煤机配套装备特色产业基地、山西省新型工业化产业示范基地、山西省工业循环经济产业基地、山西省中小企业创业基地、山西省“资源节约型、环境友好型”示范园区、山西省煤机装备产业公共服务平台。

  回顾五载砥砺奋进的历程,豪情满怀。山西省原平经济技术开发区展开了原平经济发展史上的的辉煌一页,站在了一个全新的制高点上。忻州市委书记李俊明在忻州市经济工作会议上指出:“原平经济技术开发区要和忻州经济技术开发区一道高点定位,高端提升,高质发展,率先发展,努力打造成为忻州市对外开放的新平台,科技创新的新高地,率先发展的新标杆,努力成为京津冀产业转移的承接区和大平台。”原平市委、市政府正乘强劲东风,全力推动开发区在高起点上实现再跨越,以更加高昂的士气凝大力、聚大智,创大业、迈大步,在建设美丽文明新原平的新征程上谱写出更加灿烂的篇章。

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