同志们： 

　　按照省委组织部和忻州市委组织部关于选派干部到乡镇挂职锻炼的通知要求，我市从机关事业单位选派90名干部，加上忻州市选派的20名干部，共110名干部，到18个乡镇进行挂职锻炼。今天这次会议，既是挂职干部培训班的开班式，同时也是对忻州挂职我市干部的欢迎会。在此，我代表市委向全体挂职干部致以亲切的问候，对忻州市选派到原平的20名干部表示热烈的欢迎！ 

　　下面，我讲三点意见。 

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强挂职锻炼的责任感和使命感 

　　这次选派百名干部到乡镇挂职，是推进乡镇干部队伍年轻化进程、优化领导班子结构的客观需要；也是通过火线练兵、一线锻炼，培养高素质人才，增强综合竞争力的迫切需要；更是提高领导干部队伍整体素质，实现率先发展、建设富美原平的战略需要。挂职锻炼为期两年，对领导干部队伍的整体建设来讲时间很短，但是对一个年轻干部的培养成长来讲却很关键。要把这次挂职锻炼工作做好，把年轻干部培养好，必须进一步统一思想认识。 

　　首先，选派干部到乡镇挂职锻炼，是充实基层力量、加大脱贫攻坚推进力度，加强“三基”建设的需要。全面加强“三基”建设，是省委、忻州市委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，是强基固本、保障中央及省委、忻州市委、市委各项决策部署落到实处的重大举措。省委骆惠宁书记在省十一次党代会上强调，夯实党的事业发展的坚实根基，必须把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。而加强“三基”建设，最核心的就是，加强和充实基层工作力量，保证基层工作高效有序运转。 

　　其次，选派干部到乡镇挂职锻炼，是培养锻炼干部、提升综合素质的需要。年轻干部到基层挂职锻炼，是提高综合素质、积累社会阅历的重要途径。习总书记指出，“基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到基层挂职，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长才干、积累经验，加快政治成熟至关重要”。这方面，习总书记早年深入陕北农村插队落户、经受七年多艰苦磨练的实践，为我们树立了非常好的榜样。从不足16岁的小青年成长为大队党支部书记，期间历尽艰辛，自强不息，“苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身”的历练故事，令人敬佩；在《习近平的七年知青岁月》这本书中，鲜活的语言、生动的故事、感人的情节，原汁原味，朴实无华，仿佛就在眼前，使人感到真实可信。正如习总书记回忆这段珍贵时光时讲的，“七年的知青岁月，让我时刻牢记自己是人民的公仆，要将人民群众的衣食冷暖放在心上，使我拥有脚踏实地自强不息的品格。脚踏在大地上，身置于群众之中，会使我感到非常踏实，非常有力量”。这一段话，正是习近平同志的七年知青岁月的真实写照、真情表述。希望大家认真阅读一下《习近平的七年知青岁月》这本书，从中通过习总书记插队陕北的重要人生经历，学习领悟深入基层锻炼的重大意义。 

　　总之，选派年轻干部到基层挂职，市委高度重视，我们必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好。 

　　二、加强领导，明确责任，形成挂职工作的组织合力 

　　干部挂职锻炼工作涉及人多，覆盖面广，可以说是干部培养的一项系统工程。要把这项工作做好，组织部门、选派单位、挂职乡镇等相关单位和部门必须协调一致，齐抓共管，形成合力。 

　　首先，挂职的乡镇要下功夫。各乡镇党委要对挂职干部放手使用，及时交任务、压担子、提要求，鼓励他们发挥自身优势，大胆开展工作，为他们干事创业提供多方面支持。要善于搭梯子，安排挂职干部参加党委会、政府办公会等重要会议，使他们尽快全面了解和熟悉乡镇工作。要精心传、帮、带，每个乡镇都要明确一名党政领导作为帮带联系人，负责指导挂职干部的培养锻炼，通过经常性的谈心谈话、传授经验、交流思想、指出差距、提出建议、帮助成长。要切实解决好挂职干部特别是忻州市直机关选派的20名干部的实际困难，统筹安排好挂职干部的食宿问题，做好后勤保障工作，解除他们的后顾之忧。 

　　其次，选派单位要多支持。挂职干部面对新环境，难免在工作、学习和生活中遇到这样那样的困难。作为挂职干部的娘家，选派单位必须从各方面全力支持。要积极主动，定期与挂职干部和挂职单位联系通气，了解挂职干部的工作情况，当其在工作中遇到难题时，要尽力帮助解决，必要时还要在人财物上予以扶持。 

　　再次，组织部门要精心抓。组织部门是选派干部挂职工作的职能部门，对挂职干部能否健康成长负有重要的培养责任，必须从紧从严抓好挂职干部的培养锻炼。要强化考核，改进考核方法，突出对挂职干部能力变化的对比考核，看挂职锻炼取得的效果怎么样，发现不足要及时向乡镇和本人反馈，明确其努力方向。要本着缺什么补什么的原则，有针对性地举办培训班，帮助改进提高。必要时要组织挂职干部交流挂职体会和心得，互相促进，共同提高。要统筹考虑挂职干部返回安排使用，对那些成绩突出、群众公认的，要予以重用。  

　　三、把握机遇，有所作为，实现挂职工作的既定目标  

　　这次挂职从一定程度上讲，将是挂职干部工作、生活的重大转折点，所以，对大家提几点要求。  

　　第一，珍惜下派挂职的机会。首先，这是一次难得的锻炼机会。下派到乡镇工作，你们将置身一个全新的环境，遭遇许多未知的困难。这是一种挑战，更是一种机遇。关键在于你能不能适应变化，克难奋进，把工作做好；看你能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。其次，这是一次发挥才能的机会。这次挂职，为大家搭建了一个发挥才能的舞台，现在就要看你们能不能充分发挥才能，把工作做好，做出成绩，让组织放心、群众满意。再次，这是一次自我重塑的机会。下派之后，大家要从头做起，从零开始，用工作表现说话，用事实证明自己的能力，用行动塑造自己的新形象。  

　　第二，正视乡镇与机关工作的差别。一要正确认识工作环境上的差别。跟机关相比，乡镇各方面条件要艰苦得多，特别是家庭生活方面，在机关上班时，单位与家离得近，比较方便，可以两头兼顾；到乡镇之后，单位与家离得比较远，往往就顾得上工作顾不上家，对此大家要有充分的思想准备。二要正确认识工作对象上的差别。跟机关相比，乡镇工作直接与群众打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，没有什么脉络可寻，工作中需要灵活机动，不能因循守旧，死搬教条。三要正确认识工作性质上的差别。机关部门无论大小，都只涉及到一条线的工作，总体上专业性比较强，对业务水平要求比较高。乡镇虽小，但作为一级政府机构，不管开展哪一项工作，都牵一发而动全身，综合性比较强，不但对业务水平要求比较高，还要求具备较强的综合协调能力。四要正确认识工作手段上的差别。由于工作环境、对象、性质等方面的差别，乡镇工作与机关工作在工作方式上也有着很多差别。乡镇工作较复杂，不是一眼能够看到底，一个药方可以治百病的，需要具体问题具体分析，根据实际情况推动工作开展，所以工作中对原则性与灵活性相结合的要求比较高；乡镇工作比较具体，要把理论转化为群众语言，才能开展好工作，所以工作中对理论与实际结合的要求比较高；乡镇工作头绪比较多，要善于抓住重点，统筹兼顾，在工作中对重点突破与全面推进的协调要求比较高。挂职干部只有掌握了这些差别，因地制宜的开展工作才能很快进入角色。  

　　第三，把握锻炼的重点。一要提高综合协调能力。乡镇是连接机关与群众的纽带，可以说是上管国家大事，下管鸡毛蒜皮，各种事务繁杂琐碎，各种问题交缠纠结，各种矛盾错综复杂，都要靠乡镇干部去解决和处理。任务重，人手紧，怎样才能较好地完成工作呢？关键就要看你的综合协调能力。要提高分析判断能力，分清事情的轻重缓急，统筹兼顾安排好处理问题的时间表，制定好解决问题和矛盾的预案。要多深入、多调研，掌握第一手材料，培养对人民群众的深厚感情，善于站在群众的立场上贯彻上级意图，把上级意图和群众愿望有机结合起来，真正做到上级满意、群众满意、组织满意。二要增强处理突发事件的能力。乡镇经常会遇到临时性、突发性的工作需要处理，碰到这种情况，要保持高度的政治敏感性，善于从讲政治的高度来认识和思考问题，准确地把握其政治内涵，并提出相应的处理意见。要增强应变能力，沉着应对，冷静思考，充分考虑各种未知因素，预估各种可能的变化，在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众，通过调动广大群众的积极性、主动性，运用集体的智慧和力量来解决问题。 

　　第四，认准角色定位。一是当好学生的角色。挂职锻炼就是到实践中去学习，去提高，就是要当好学生。要向领导学习，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们高超的领导艺术；要向书本学习，不断提高理论水平，为更好地开展工作提供指导；要向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经验，吸取教训，不断提高工作水平；要向群众学习，坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，汲取群众的智慧，不断丰富工作经验。二是做好助手的角色。一方面要当好领导的参谋，帮助领导想办法、出点子，做好建言献策的工作；另一方面要当好领导的臂膀，帮助处理一些外围工作、琐碎事务，做好打基础的工作，让领导能够集中精力抓大事。三是做好公仆的角色。要深入基层，做基层的知情人，根据基层的实际情况考虑部署工作，不搞空中楼阁；要深入群众，做群众的贴心人，切实解决农民群众生产、生活上的困难，保障农民群众的切身利益，不开空头支票；要全心为民，亲近群众、爱护群众、致富群众，做群众满意的好公仆。四是做好未来领导角色。要充分利用挂职锻炼这一宝贵机遇，把培养领导能力、提高领导水平、丰富领导艺术作为一种自觉行为。工作中要学会站在领导的角度思考问题，遇到问题、处理事情时要想一想假如自己是领导应该怎么办，对各项工作要进行超前思考，形成完整的工作思路，为走上领导岗位作好准备。 

　　第五，坚持苦干实干。乡镇工作千头万绪，工作环境相对较差，工作矛盾和困难相对较多。只有发扬艰苦奋斗精神，吃苦耐劳，迎难而上，勤奋工作，才能在本职岗位站住脚，才能在艰苦环境里立稳身。可以说，艰苦奋斗是我们挂职干部干事创业的基本要求，是做好工作的先决条件。这方面，希望大家要有所认识，有所准备。要实实在在地抓落实，鼓实劲、办实事、求实效。基层群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。所以，挂职干部一定要把发展作为第一要务，把抓好经济工作、脱贫致富作为首要的和根本的任务，充分发挥自己了解政策、视野开阔、信息灵通的优势，为经济发展、脱贫攻坚当好助推器。 

　　第六，坚持为民清廉。挂职干部到基层工作，既要做联系机关与基层的桥梁和纽带，又要做服务基层干部群众的公仆。大家的一言一行，已不仅仅是个人行为，而是代表着派出单位和市委的整体形象。因此，大家不仅要努力工作，办好实事，更要严守工作纪律，坚决做到自重、自省、自警、自励，自觉树立良好的形象。要坚持以党性原则和党的纪律从严要求自己，以“三严三实”“四讲四有”的行为准则来规范自己，无论是处理大是大非问题，还是对待生活小节问题，都要把政策和原则放在首位，把群众的感受放在心上，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，正正派派做人，勤勤恳恳办事，全心全意为民，努力树立人民公仆的崭新形象。 

　　同志们，这次培训班后，大家就要走上新的工作岗位。希望大家珍惜机遇、牢记重托，真正树立大局意识，发扬勇于实践艰苦奋斗的精神，通过两年的艰苦锻炼，进一步开阔视野，经受历练，积累经验，增长才干，全面提高工作水平和工作能力。 

　　预祝大家在新的工作岗位上工作顺利，创造出优异的成绩。