市委书记 杨述平
（2017年7月4日）
同志们：
现在开会。
今天的会议，我们两会合一。首先召开的是全市干部大会，传达学习习近平总书记在山西考察调研时的两个重要讲话精神；随后要召开市委全面深化改革推进会议。
参加今天会议的有，全市党政机关科级以上党员领导干部，市直企业中层以上党员领导干部，市扶贫办全体干部，所有驻村第一书记，扶贫工作队全体成员。另外，还有市深化改革领导小组各专项小组组长、副组长、联络员，市开发区管委会筹委会负责人，市招商服务中心负责人，市委深改办和市智库团队工作人员，共计380余人。
习总书记亲临山西视察并发表重要讲话，在山西发展史上具有重要里程碑意义。习总书记发表的重要讲话，政治性思想性指导性极强，内涵十分丰富。下面，传达习总书记的重要讲话（略）
习总书记的两个讲话就传达到这里。下面，我强调三点：
一要提高政治站位。全市各级党组织一定要把学习贯彻习近平总书记视察山西期间的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合原平工作实际,认真学习、深刻领会习总书记总体要求和五大任务,切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。要按照省委骆惠宁书记在全省干部大会上作出的部署和要求，切实做到始终高举旗帜、把牢正确方向，时刻保持清醒、坚持问题导向，继续扎实工作、奋力开创新局。
二要突出工作重点。要认真落实习总书记关于扎实转变经济发展方式的指示精神，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。要认真落实习总书记关于扎实做好“三农”工作的指示精神，以有力的领导、创新的理念、完善的政策、持续的投入，奋力开创“三农”工作新局面。要认真落实习总书记关于扎实推进脱贫攻坚和民生保障的指示精神，推动深度贫困地区脱贫攻坚进入全国第一方阵，保障和改善民生取得新成效。要认真落实习总书记关于扎实推进生态文明建设的指示精神，采取超常规举措，使绿色多起来、山川美起来、生活质量高起来。要认真落实习总书记关于严肃党内政治生活的指示精神，努力实现党内政治生态持久的风清气正。
三要层层学习传达。各级党组织要采取多种方式，组织广大党员干部深入学习讲话，逐字逐句领会，把握核心要义，在全市上下迅速兴起学习宣传、贯彻落实习总书记重要讲话精神的热潮。用非常之力、恒久之功确保习总书记提出的各项指示要求在山西落地生根、开花结果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
下面，我们召开第二个会议，市委全面深化改革推进会议。
我们召开市委全面深化改革推进会，这也是我市本年度的第一次深改会，主要目的在于，通过大家集中学习领会省委全面深化改革的有关精神，进一步促进全市上下增强改革意识、营造改革氛围、完成好改革任务。
会议共有三项议程：一是由经济技术开发区管委会筹委会副主任张高中同志汇报开发区“三化三制”改革情况；二是副市长贾文柱同志汇报冬季清洁供暖工作情况；三是市委副书记、市长马志强同志传达全省深化改革推进会议精神并讲话。
下面逐项进行。
首先，请张高中同志汇报开发区“三化三制”改革情况
……
下面，请贾文柱同志汇报冬季清洁供暖工作情况
……
下面，请志强市长传达全省深化改革推进会议精神并讲话
……
同志们，刚才高中主任和文柱副市长分别就开发区“三化三制”改革和冬季清洁供暖工作做了汇报，志强市长传达了全省深化改革推进会议精神，并就我市下一步深改工作作了安排部署，讲得详实具体、务实管用，大家一定要深刻领会、抓好落实。下面，我强调五个方面意见：
一、坚持“四个有利于”，布置好改革作业
习近平总书记提出的“四个有利于”是指引改革前进方向的航标。省委骆惠宁书记要求确立“改革决不能落后”的理念，重点在于精心“施工”。为此，我们要对标对接对应中央、省委、忻州市委改革部署要求，认真做好规定动作、精心做好自选动作，把年度的改革作业布置得更科学、更精准、有分量，把中央、省委、忻州市委改革的“四梁八柱”在原平落得更好更稳，真正释放改革推动发展的强大动力。各专项小组要尽快细化承担的改革任务，拿出年度“施工图纸”和“施工单”，分解到责任部门，确保改革持续推进。
二、落实“四个亲自”，抓好改革关键
改革关键在人，要抓好关键少数，坚持“一把手”抓改革，改革抓“一把手”。各部门、各乡镇主要领导要严格对照习总书记“四个亲自”要求，该谁做的谁做好，做给大家看，带着大家干。我和志强市长要竭尽全力做到“四个亲自”，以上率下，请大家严格监督。百胜、还柱同志要做好与省、忻州市的工作对接，加强与6个专项小组协调联系，把全市的改革工作干得更出彩。特别是要用好“三个三”抓改革的工作方法，这是骆书记创新性提出来的要求，第一个“三”就是三个搞清楚，第二个“三”就是三个分析，第三个“三”就是三个层面。对这个方法，我们从事改革工作的同志一定要高度重视，牢牢记在心里，用在手上，而且要用好。
三、突出民生事业，扩大改革受益面
高度重视民生领域改革，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手推进全面建成小康社会进程，这是习近平总书记反复强调的。抓民生领域改革，既直接造福于民，又培育了新的增长点，既增强人民群众获得感，又激发市场主体活力，这方面要做的工作很多。我们最近抓的农村建筑特色风貌整治、迎接创卫复审、脱贫攻坚、农村环境整治、一村一品等重点工作，都是造福百姓的好事实事，必须坚持问题导向，作出细化安排，明确工作要求，抓紧落实到位。
四、发挥容错机制作用，激发改革活力
改革就是啃硬骨头，需要我们队伍中有一批琢磨改革、研究改革、操刀改革的人。要让身处一线奋力改革的干部，在精神上、物质上得褒奖、受激励。注意呵护各级的改革热情，宽容工作中出现失误的同志，使他们有机会纠错。要通过“容错机制”，在全社会形成理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的强大合力。
五、用好“三督三察”武器，确保改革成效
一分部署，九分落实。2016年7月22日，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议时，对改革督察工作提出新要求，他指出：“改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。”我们一定要全面落实习近平总书记“三督三察”要求，把“三督三察”要求贯穿改革始终，各专项小组组长、领导小组成员、各部门、乡镇主要领导要时刻对照要求，定期自检，查漏补缺，并将落实情况及时向市委深改组报告，确保落实要求驰而不息、不折不扣。要主动查找“跑冒滴漏”，及时发现问题、着力改进，更好地推动各项改革向前走。
同志们，今天这个会开得很有必要，既了解了情况，又布置了工作。总之，我们要通过抓改革落实来推动事业的发展。改革不是目的，改革最终是要发展的，我们就是要以改革落实的成效来推动发展，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。
